爲(for)了(Got it)落實“中國(country)制造2025”基本國(country)策，促進我(I)國(country)制造業由低端向高端轉變，發改委在(exist)2017年提出(out)服務向制造發展的(of)基本思路，2019年明确提出(out)制造業與服務業兩業融合，鼓勵制造業向服務業延伸。今年3月，我(I)參加了(Got it)中物聯組織的(of)一(one)個(indivual)标準審查會，其中就有一(one)個(indivual)關于(At)物流業與制造業兩業融合的(of)項目，物流業是(yes)服務業，這(this)是(yes)沒有疑問的(of)，但制造業與物流業如何融合的(of)問題，在(exist)行業中并未形成廣泛的(of)共識，并且出(out)現理解上(superior)的(of)偏差，不(No)知如何入手等問題。這(this)是(yes)本文寫作(do)的(of)初衷。

        01正确理解兩業融合的(of)内涵

        兩業融合，主要(want)是(yes)指先進制造業與現代服務業的(of)融合，其根本内容是(yes)指制造業與價值鏈、産業鏈、創新鏈、供應鏈、信息鏈、資金鏈、人(people)才鏈等多方面的(of)緊密結合，打造以(by)數字化、智能化爲(for)标志的(of)工業4.0版的(of)中國(country)制造業。

某工業制造物流中心

        關于(At)兩業融合基本内涵，2019年發改委等15部委的(of)文件表達得已經非常清楚，主要(want)是(yes)指制造業企業向服務業延伸，提升制造業企業的(of)柔性化和(and)韌性，促進低端制造業向高端制造業的(of)轉型升級。這(this)裏有兩個(indivual)基本意思，其一(one)是(yes)延伸業務範圍，即引導制造業向服務業發展，一(one)方面，是(yes)要(want)改變過去制造業過于(At)單一(one)的(of)生(born)産經營方式，改變制造業過于(At)“實”和(and)“硬”的(of)基本格局，引導制造業向“虛”和(and)“軟”的(of)方面發展。比如要(want)引入資本，通過資本改變生(born)産模式，擴大(big)生(born)産規模；比如要(want)引入“互聯網+”，實現數字化轉型，充分發揮信息、數據和(and)軟件的(of)作(do)用(use)等等。另一(one)方面，則是(yes)擴大(big)業務範圍，具體就是(yes)制造業企業要(want)向服務業發展，把産品生(born)産制造和(and)服務結合起來(Come)。如典型的(of)C2M生(born)産模式，就是(yes)根據用(use)戶需求定制産品，直接越過流通批發環節，實施定制化服務；又如加強售後服務，通過售後服務挖掘企業的(of)利潤潛力等等。其二是(yes)改變生(born)産模式和(and)策略，要(want)通過引入“系統”、“軟件”和(and)人(people)才，引進現代物流技術，進行技術革新，大(big)幅度提升生(born)産效率，提升産品質量，降低産品成本。如引入數字技術，計算機仿真技術，數字孿生(born)技術，3D打印技術等以(by)提升産品的(of)研發能力，引入智能物流技術以(by)提升生(born)産的(of)效率和(and)保障産品質量，應對日益增加的(of)定制化的(of)需求；通過建設智能制造系統以(by)大(big)幅度提升産品質量和(and)降低産品成本等。

        所謂高端制造是(yes)與低端制造相對應的(of)一(one)種說法，是(yes)工業化發展的(of)高級階段，是(yes)具有高技術含量和(and)高附加值的(of)産業。高端制造業的(of)顯著特征是(yes)高技術、高利潤、低污染、低排放，以(by)提升企業和(and)産品的(of)競争優勢。一(one)方面，高端制造是(yes)面向高門檻和(and)高技術産品的(of)産業，這(this)些産品往往對質量要(want)求很高，需要(want)采用(use)高端的(of)生(born)産工藝與設備才能完成，如飛機、航天器、高鐵，芯片等，這(this)些産品，制造門檻高，工藝複雜，質量要(want)求高，風險大(big)，隻有極少數企業能夠掌握。另一(one)方面，面對普通的(of)民用(use)産品，高端制造的(of)重點在(exist)于(At)提升産品的(of)定制化水平，提升産品的(of)生(born)産質量，降低陳品成本，提升産品的(of)市場競争力。

        兩業融合的(of)核心内容就是(yes)要(want)通過通過引入資本、人(people)才、技術，通過不(No)斷創新，通過實施數字化、智能化等手段，以(by)提升産品質量，降低産品成本，提升産品的(of)利潤率，大(big)幅度擴展企業的(of)業務範圍。

        02正确理解服務業與制造業的(of)“虛與實”

        兩業融合的(of)出(out)發點，還在(exist)于(At)強調我(I)國(country)的(of)基本國(country)策，就是(yes)以(by)制造業爲(for)代表的(of)實體經濟是(yes)本，而服務業隻是(yes)手段和(and)工具而已。

        改革開放以(by)來(Come)，由于(At)受西方發達國(country)家的(of)影響，我(I)國(country)的(of)經濟結構已逐漸形成以(by)服務業爲(for)主以(by)實體經濟爲(for)輔的(of)基本架構。服務業在(exist)國(country)民經濟的(of)占比已經超過60%，并且還有增加的(of)趨勢。這(this)裏所說的(of)服務業，包括很大(big)的(of)範疇，幾乎涵蓋了(Got it)國(country)民經濟的(of)方方面面。典型的(of)如金融業（銀行、股市、樓市、債市等）、文旅餐飲業（教育、文化、旅遊、餐飲、娛樂、體育等）、交通業（航空、鐵路、汽車、航運等）、物流業、零售業（超市、電商等），房地(land)産等。

        服務業的(of)高度發達，将不(No)可避免使實體經濟空心化。以(by)房地(land)産爲(for)例，過度金融化的(of)房地(land)産政策，使房價象脫缰野馬，持續多年瘋長，形成價格與價值扭曲。大(big)量資金湧向房地(land)産，不(No)斷推高住房價格。不(No)僅使實體經濟舉步維艱，也限制了(Got it)中心城市的(of)活力。我(I)國(country)一(one)線城市的(of)高房價，從一(one)定程度上(superior)限制了(Got it)優秀人(people)才的(of)流入，長此以(by)往，城市将失去活力。

        引導制造業與服務業的(of)深度融合，将有效防範經濟過度服務化和(and)過度由實向虛轉變所産生(born)的(of)潛在(exist)危害。經濟過度服務化其實就是(yes)虛拟經濟過度繁榮，實體經濟被逐漸邊緣化的(of)一(one)個(indivual)過程，這(this)對于(At)國(country)民經濟的(of)可持續發展是(yes)不(No)利的(of)。美國(country)等西方發達國(country)家就是(yes)由于(At)走了(Got it)這(this)樣一(one)條路，導緻現在(exist)制造業空心化，經濟發展難以(by)持續，危機不(No)斷，教訓不(No)可謂不(No)深刻。

        “虛”與“實”是(yes)事物的(of)兩個(indivual)方面，2000多年前的(of)老子就在(exist)他(he)的(of)《道德經》中提出(out)“實則虛之，虛則實之”的(of)著名論斷，對今天處理各類事物仍然具有指導意義。從根本上(superior)講，制造業與服務業不(No)是(yes)對立的(of)兩個(indivual)方面，而是(yes)相輔相成的(of)一(one)個(indivual)系統。他(he)們(them)一(one)個(indivual)代表“實”，一(one)個(indivual)代表“虛”。如何平衡兩者的(of)關系，使其恰到(arrive)好處，就是(yes)我(I)們(them)今天推動兩業融合所要(want)面對的(of)關鍵問題。

        在(exist)服務業占據相對主導地(land)位的(of)現代産業組織體系下，推動制造業生(born)産方式向柔性、智能、精細化轉變，引導制造業由“生(born)産”型向“生(born)産+服務”型轉變，這(this)是(yes)制造業向高端、綠色、高效方向發展的(of)基本方略。

圖片來(Come)源于(At)網絡

        人(people)們(them)普遍不(No)理解西方社會過一(one)段時(hour)期就會出(out)現“金融危機”的(of)深層次原因。從根本上(superior)講，這(this)是(yes)資本主義市場經濟所必然産生(born)的(of)結果，也是(yes)一(one)種自然現象。就如同一(one)年四季春夏秋冬的(of)循環往複一(one)樣。當虛拟經濟過熱時(hour)，市場必然會進行調節。當調節失敗時(hour)，就會産生(born)“金融危機”。典型的(of)例子，當股市過于(At)繁榮，就會産生(born)泡沫，實體經濟又無法支撐虛拟經濟産生(born)的(of)泡沫，此時(hour)，獲利資本必然會集體出(out)逃，進而會導緻股市下調，嚴重的(of)就會發生(born)踩踏，産生(born)股災。當虛拟經濟過度發達時(hour)，适當的(of)引導其進入實體經濟，進而發展實體經濟，就是(yes)一(one)種人(people)爲(for)的(of)主動調節，這(this)種調節意在(exist)延緩金融危機的(of)發生(born)。顯然，這(this)種調節作(do)用(use)是(yes)有限的(of)，必須限制在(exist)一(one)定幅度和(and)範圍之内。

        所以(by)，兩業融合不(No)是(yes)強調各自發展，也不(No)是(yes)強調服務業進入制造業，而是(yes)強調通過融合服務業，使制造業變大(big)變強，以(by)此推動制造業的(of)發展，推動經濟由虛向實發展。

        一(one)個(indivual)過于(At)“實”的(of)實體經濟将缺乏動力和(and)活力，其結果是(yes)低效的(of)，需要(want)引入“虛”的(of)手段使其換發蓬勃生(born)機。改革開放前，我(I)國(country)的(of)經濟就是(yes)因爲(for)過“實”而缺乏快速發展的(of)動力，被西方國(country)家遠遠的(of)甩在(exist)後面。改革開放40年的(of)經驗表明，通過引入資本和(and)投資，引入社會主義市場經濟機制，中國(country)經濟恢複了(Got it)活力，迎來(Come)了(Got it)曆史性的(of)發展期。但我(I)們(them)也應該清醒的(of)看到(arrive)，如果一(one)味的(of)務虛，我(I)國(country)經濟将不(No)可避免走向西方“空心化”的(of)老路。

        幾十年來(Come)，以(by)美國(country)爲(for)首的(of)西方發達國(country)家，利用(use)其科技和(and)金融霸權優勢，大(big)肆收割全世界的(of)财富。但令其沒有想到(arrive)的(of)是(yes)，就在(exist)他(he)們(them)一(one)步步舍棄制造業的(of)同時(hour)，也加快了(Got it)貧富分化，極少數掌握了(Got it)科技和(and)金融命脈的(of)精英，獲得了(Got it)此前無法想象的(of)财富，尤其是(yes)當互聯網進入成熟期以(by)後，财富的(of)收割變得更爲(for)簡單和(and)快捷，少數人(people)的(of)财富增長以(by)“億”計數，年收入動辄幾億甚至幾十億美元，而廣大(big)的(of)老百姓每月收入仍然隻有數千美元，而物價飛漲，實際生(born)活水平逐年下降。更爲(for)絕望的(of)是(yes)，由于(At)制造業的(of)空心化，想要(want)制造業回歸已變得極其困難，甚至毫無意義。就像一(one)個(indivual)賭徒，常年混迹在(exist)賭場，已經習慣了(Got it)賭場上(superior)日進鬥金的(of)生(born)活，再要(want)其回歸工廠勞動，每月拿着可憐的(of)一(one)點工資，他(he)是(yes)無論如何也不(No)會接受的(of)。資本即是(yes)如此，制造業的(of)低利潤、低增長、低回報等特征，無法與風險投資，如股票和(and)期貨等，相提并論，即使有人(people)願意去從事制造業，也缺乏資本的(of)支持。這(this)是(yes)美國(country)等西方國(country)家面臨的(of)世紀難題。

        03正确理解發改委的(of)幾個(indivual)文件的(of)含義

        2016年，工業和(and)信息化部 國(country)家發展和(and)改革委員會中國(country)工程院關于(At)印發《發展服務型制造專項行動指南》（工信部聯産業〔2016〕231号）的(of)通知。首次提出(out)制造業由生(born)産型制造向服務型制造轉變的(of)改革方向。特别指出(out)，服務型制造，是(yes)制造與服務融合發展的(of)新型産業形态，是(yes)制造業轉型升級的(of)重要(want)方向。制造業企業通過創新優化生(born)産組織形式、運營管理方式和(and)商業發展模式，不(No)斷增加服務要(want)素在(exist)投入和(and)産出(out)中的(of)比重，從以(by)加工組裝爲(for)主向“制造+服務”轉型，從單純出(out)售産品向出(out)售“産品+服務”轉變，有利于(At)延伸和(and)提升價值鏈，提高全要(want)素生(born)産率、産品附加值和(and)市場占有率。

        2017年，國(country)家發展改革委印發《服務業創新發展大(big)綱（2017—2025年）》，明确提出(out)要(want)推動服務向制造拓展，搭建服務制造融合平台，強化服務業對先進制造業的(of)全産業鏈支撐。服務業隻有與制造業爲(for)主的(of)實體經濟結合起來(Come)，才能保證過國(country)民經濟的(of)持續增長。這(this)份文件首次将兩業融合提到(arrive)一(one)個(indivual)新的(of)高度，主要(want)是(yes)從我(I)國(country)經濟發展已經進入新階段的(of)實際出(out)發，引導我(I)國(country)服務業如何支持制造業的(of)轉型升級，提出(out)了(Got it)綱領性建議。

        以(by)上(superior)兩份文件的(of)發出(out)，看似是(yes)主客颠倒，實質是(yes)想表達一(one)件事：即制造業和(and)服務業如何尋找出(out)路。一(one)方面是(yes)制造業向服務業延伸，另一(one)方面是(yes)服務業積極服務于(At)制造業。其中心議題是(yes)制造業如何在(exist)新的(of)曆史時(hour)期如何轉型升級，如何做大(big)做強。

        2019年，發改委等15部委《關于(At)推動先進制造業和(and)現代服務業深度融合發展的(of)實施意見》（發改産業〔2019〕1762号）發布，提出(out)培育融合發展新業态新模式，探索重點行業重點領域融合發展新路徑。在(exist)這(this)份意見中，主要(want)還是(yes)強調先進制造業與現代服務業深度融合的(of)重要(want)性。鼓勵發展新業态，創新新模式，發現新路徑。正是(yes)因爲(for)社會對制造業如何向服務業延伸缺乏正确的(of)理解，鼓勵探索就成爲(for)政策實施的(of)重點。

        2020年，工業和(and)信息化部等15部委《關于(At)進一(one)步促進服務型制造發展的(of)指導意見》(工信部聯政法〔2020〕101号)印發，明确要(want)積極利用(use)工業互聯網等新一(one)代信息技術賦能新制造、催生(born)新服務，推動先進制造業和(and)現代服務業深度融合。《指導意見》從四方面提出(out)夯實築牢服務型制造發展基礎的(of)措施。一(one)是(yes)提升信息技術應用(use)能力，引導制造業企業穩步提升數字化、網絡化技術水平，加強新一(one)代信息技術應用(use)。二是(yes)完善服務規範标準，加強相關标準的(of)制定和(and)應用(use)，促進服務型制造健康規範發展。三是(yes)提升人(people)才素質能力，強化創新型、應用(use)型、複合型人(people)才培養，構建服務型制造人(people)才體系。四是(yes)健全公共服務體系，聚焦制造業與服務業深度融合、協同發展，推動相關平台建設，強化服務支撐。

機械手拆碼垛系統

        國(country)家“十四五”規劃、中國(country)制造2025和(and)2035年遠景目标綱要(want)提出(out)，堅持把發展經濟着力點放在(exist)實體經濟上(superior)，加快推進制造強國(country)、質量強國(country)建設，促進先進制造業和(and)現代服務業深度融合。先進制造業和(and)現代服務業融合是(yes)順應新一(one)輪科技革命和(and)産業變革，增強制造業核心競争力、培育現代産業體系、實現高質量發展的(of)重要(want)途徑。

        應該指出(out)的(of)是(yes)，制造業與服務業的(of)融合實際上(superior)早就存在(exist)。爲(for)什麽要(want)以(by)文件形式重新正式提出(out)呢？我(I)理解這(this)是(yes)從國(country)家層面回答我(I)國(country)制造業向何處去的(of)問題。到(arrive)了(Got it)2016年，我(I)國(country)改革開放已經進入到(arrive)了(Got it)新的(of)曆史階段，由于(At)我(I)國(country)制造業成本大(big)幅度上(superior)升（主要(want)是(yes)人(people)工成本），導緻低端制造業大(big)量向東南亞、印度及其他(he)低成本地(land)區遷移，如何保證我(I)國(country)經濟的(of)可持續發展？如何實現我(I)國(country)制造業由低端到(arrive)到(arrive)端的(of)轉變升級？勢在(exist)必行且迫在(exist)眉睫。廣東、上(superior)海、浙江、福建等制造業大(big)省提出(out)了(Got it)騰籠換鳥的(of)策略。然而，對制造業究竟如何升級，很多企業是(yes)缺乏準确認知的(of)。可以(by)說國(country)家發改委的(of)這(this)些文件具體回答了(Got it)這(this)些問題。

        我(I)國(country)制造業大(big)而不(No)強，具體表現在(exist)以(by)下幾個(indivual)方面：其一(one)是(yes)勞動生(born)産率低，2018年的(of)統計資料，我(I)國(country)的(of)制造業勞動生(born)産率28974.93美元/人(people)，僅爲(for)美國(country)19.3%、日本30.2%和(and)德國(country)27.8%；其二是(yes)主要(want)産品産品質量低，如合格率，加工精度，産品使用(use)壽命等，均低于(At)發達國(country)家水平；其三是(yes)利潤低，盡管我(I)國(country)的(of)工資水平相比于(At)發達國(country)家仍然偏低，但我(I)們(them)平均利潤卻隻相當于(At)美國(country)的(of)50~60%。造成這(this)一(one)現象的(of)原因很多，其中制造業與服務業融合度差是(yes)一(one)個(indivual)根本原因。如金融服務方面，融資難是(yes)中國(country)制造業企業的(of)普遍問題，金融機構更傾向于(At)将錢貸給房地(land)産等來(Come)錢快的(of)行業，這(this)又直接導緻制造業企業不(No)敢也無能力投資創新和(and)購買新設備，從而無法改變低勞動效率的(of)現狀；又如人(people)才培育，大(big)學教育與企業需求不(No)匹配，一(one)方面大(big)學人(people)才不(No)願意到(arrive)制造業去成爲(for)普遍現象，另一(one)方面企業招工難與大(big)學生(born)就業難形成鮮明對比；對物流與信息化而言，制造業由于(At)利潤低，無力引入現代物流技術和(and)信息化技術，反過來(Come)又制約了(Got it)制造業的(of)發展。（未完待續）